换届选举现场

通讯员 刘友春

初冬时节，漫步万寨乡向家村村，暖阳斜照翠绿的茶田，美丽乡村一片安静祥和。新当选的向家村村党支部书记覃浩正在和采摘秋茶的村民聊天。

“覃书记办事公道，带领我们发展四季产业，周边群众都羡慕我们。”村民田正玉说。

这是宣恩县村（社区）党组织换届后的一个缩影。今年以来，宣恩县按照“五先五后”工作要求，全面启动164个村（社区）党组织换届选举工作，大批像覃浩一样年富力强、综合素质好的党员连任或新任村（社区）党组织书记，担负起未来5年带领群众谋发展、奔小康的重任。

广开“聚贤路” 打造汇智“强磁场”

李家河镇上洞坪村党支部换届选举当天，党员王中平早早来到现场，投票结束后公布选举结果：郭伟连任上洞坪村党支部书记，“这是个年轻有闯劲的小伙子，带我们抓发展，点子好、办法多。”王中平满意地说。

 选出真正的好干部、配出优质的好班子，是村（社区）换届的重中之重。宣恩县坚持德才兼备，把政治标准放在首位，将思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员选拔进入村（社区）“两委”成员。“选人不能临时抱佛脚，必须下深水、广开路，从储备上下功夫，避免‘矮子里面拔将军’的囧境。”县委组织部副部长明关祝说。

今年以来，宣恩县稳妥优化行政村布局，行政村由276个合并至147个，农村平均党员数由26名增至49名。结合行政村布局优化调整工作，该县由县级领导带队，组成9个调研组，对选情复杂的村逐村分析研判、分类排队，锁定年龄偏大、能力不强和严重违纪等不适宜继续担任村（社区）党组织书记的对象32人。此外，该县实施“能人回乡”工程，落实履职考核“留一批”、跟班培养“选一批”、人才回流“引一批”、县乡统筹“派一批”、设岗安置“稳一批”等“五个一批”措施，先后吸引132名大专以上、35岁以下年轻人到村任职，储备强村、治村、富村型后备干部800余人。

郭伟便是外出经商返乡人员之一，在李家河镇党委的引荐下，36岁的郭伟带领群众发展苗木、蔬菜等产业，以过硬的表现获得群众认可。万寨乡向家村党支部书记覃浩、沙道沟镇玛瑙村党支部书记苏根等20余名学历高、能力强、眼界宽的“年轻人”，给“老村庄”带来了新气象。

下足“绣花功” 选好发展“领头雁”

“张某因参与赌博，被公安机关行政拘留，受到党内警告处分，被取消候选人资格。”宣恩县严格组织开展“两委”候选人资格联审，从严把握“十个不得”“五个不宜”人选，明确村（社区）“两委”成员特别是党组织书记选任条件的负面清单，按照“三个区分开来”要求，对党委推荐研究和资格联审时需要把握的恶意失信、违反计划生育规定、“黄赌毒”等“五种情况”作出明确界定，坚决防止不符合条件人选进入“两委”班子。

村（社区）组织换届，选好一届、受益五年，宣恩县坚持县委主导、县乡联动，对村党组织书记选任实行质量把关、全程备案，村（社区）党组织换届不漏掉一个好人，但也绝不降低标准、绝不降格以求，在9个乡镇党委集中研判和初步考察联审后，村（社区）党组织换届人事方案报县委组织部比选，组织党员群众代表和乡镇联合党委，全县164个村（社区）党组织采取“两推一选”方式累计推选党组织委员候选人638名，其中副书记候选人48名、书记候选人164名。

在此基础上，县委组织部会同纪检监察、信访维稳等14个联审单位，对村（社区）党组织委员候选人初步人选组织开展3轮联审、2轮资格复审，共剔除、调整“问题”人选17人，其中村（社区）党组织书记候选人初步人选3人。

“换届成功的关键是加强党的领导。”明关祝介绍说，县、乡、村三级齐抓共管，充分发挥了各级党组织的领导和把关作用，为换届提供了组织保障。宣恩县委把村（社区）“两委”换届作为“一把手”工程，落实县、乡、村三级换届主体责任，建立县级领导和部门联系村（社区）制度，县领导带队、驻村单位党组织主要负责人到村指导，全覆盖研判解决换届中的各种问题，集中力量推动“薄弱村”“后进村”和选举问题突出村换届工作落实。

树好“新标杆”  打好换届“收官战”

“村书记专职化管理，待遇有保障、干好有前途。只有听党话、跟党走，才能让老百姓生活越来越幸福。”29岁的罗潇当选为高罗镇黄家河村党支部书记后，满怀激情地说。

换届事关组织意图实现和地方发展，也事关党员群众意愿表达，如何实现“合二为一”，做到组织意图与群众意愿要无缝对接？

宣恩县抽调25人组成4个县级村（社区）“两委”换届工作巡回督导和3个工作指导组，配合164个乡镇换届督导组，对党员群众推荐“候选人”、支委选举大会等5个关键时间节点进行巡回督导、全程指导，准确、及时了解和掌握村和社区“两委”换届工作情况，确保换届重点难点村（社区）督查指导全覆盖。

10月21日至24日，宣恩县147个村、17个社区相继开展党组织换届选举，产生新一届村（社区）党支部委员会委员、副书记、书记人选，累计5203名村（社区）党员参与党组织选举，参选率超95%，推选党支部委员会委员614人，45岁（含）以下384人，占比62.5%，高中以上学历499人，占比81.3%，其中选派国家干部到村（社区）任职29人，164名村（社区）党组织书记中，45岁以下101人，占比62%，大专以上学历82人，占比50%，村（社区）党组织书记平均年龄从45.6岁下降至42.8岁，实现了年轻化、知识化，基本达到了“好中选优，优中选强”的目标。

干部选出来，更要用起来。村（社区）党组织换届完成后，宣恩县将通过组织一次专题培训、上好一堂廉政党课、开展一次书记论坛等“五个一”工作为抓手，迅速开展换届后续工作，引导新班子理清工作思路。“我们将继续壮大村集体经济，通过流转土地发展主导产业……”换届一结束，沙道沟镇咸池村党支部书记杨勇就马不停蹄忙活起来。

“新当选村书记有想法、有干劲，我相信在他们带领下，我们村会发展得越来越好。”谈及未来的发展，李家河镇上洞坪村村民郭敏信心十足。